中共江西师范大学委员会关于巡视整改进展情况的通报

更新时间:2020-07-24

按照省委统一部署,20191016日至1217日,省委第六巡视组对江西师范大学党委进行了巡视202018日,省委第六巡视组向学校党委反馈了巡视意见。根据巡视工作有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,强化责任担当,坚决抓好巡视整改工作

(一)提高政治站位,统一思想认识。学校党委坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,严格落实刘奇书记关于巡视整改的指示精神和施小琳部长在巡视反馈会上对我校整改工作提出三个着眼于的指示要求,以省委第六巡视组“四个进一步落实为具体指导,把巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验。18日,在巡视反馈会议结束之后学校迅速召开党委会,传达学习施小琳部长、曾亦冰组长讲话精神,要求全校各级党组织和广大党员干部坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到省委部署和省委巡视组反馈意见上来,始终保持政治清醒,增强做好巡视整改工作的思想自觉和行动自觉。51316日,学校党委举办“加强党的政治建设”专题学习班,进一步坚持问题导向,针对巡视整改发现的问题,深刻剖析,坚决整改,切实从思想根源上解决省委巡视组指出的问题不折不扣完成好巡视整改重大政治任务,以实实在在的整改成效向省委和全校师生交出一份合格答卷。

(二)履行整改责任,层层传导压力。学校党委切实担负巡视整改主体责任,坚持以上率下,党委书记认真履行第一责任人职责,把整改责任牢牢抓在手上、扛在肩上,逐条审定整改措施,全过程推动每一项整改任务的落实,即使在春节和疫情期间也不间断。黄恩华同志来校工作短短一个多月时间,先后深入全部23个教学学院进行调研,了解情况、解决问题,推进整改落实。校领导班子成员认真履行“一岗双责”,以身作则、率先垂范,带头落实整改责任,承担好分管领域的整改责任,加强对分管部门和联系单位的指导和帮助。4217日,全体校领导深入分管部门和联系单位开展巡视整改督促指导工作,推动学校巡视整改工作落地见效。414日,学校党委召开了巡视整改专题民主生活会,党委班子及成员带头深入查摆问题、剖析思想根源、主动认领责任,严肃开展批评和自我批评,结合巡视发现的问题和自己查摆的问题,制定了整改措施。相关单位部门主要负责同志按照党委主要负责同志负主要责任,班子成员谁分管、谁负责、谁落实的原则落实整改责任,构建了一级抓一级的整改工作责任体系和齐抓共管的工作合力。

(三)健全工作机制,确保整改实效。学校成立由党委书记任组长的巡视整改工作领导小组,并下设领导小组办公室,加强对巡视整改工作的组织领导和统筹协调。领导小组经常性研究推进整改工作,全程紧盯、全程指导、全程协调、全程督办,使整改工作往深处走、往实处走。学校先后召开了10次巡视整改工作领导小组会议、3次巡视整改工作领导小组办公室会议、10次党委会、9次校长办公会和4次巡视整改专题推进会,逐项研究整改议题,对整改工作一项一项过,保证整改工作细致精准、有力有效。印发了《中共江西师范大学委员会关于全面抓实巡视整改严格落实长效措施的决定》,制定了《江西师范大学巡视整改落实责任追究办法》,成立了巡视整改落实情况专项督查组,加强对整改落实情况的督查督办,把每一项整改任务列入督查督办的内容,督查情况及时向党委会汇报并向全校通报,集中整改期间先后召开了4次整改落实情况专项督查组会议,开展了3批专项督查,覆盖了全校所有部门和学院,保障整改工作有条不紊、持续用力。

(四)坚持问题导向,从严推进整改。学校巡视整改工作领导小组坚持以问题为导向,严格对照巡视反馈的问题和意见,多次召集有关会议深入研究分析,紧盯薄弱环节,认真查找原因,在省纪委监督推动省管高校巡视整改第一督导组的精心指导下科学制定整改措施。针对向党委班子反馈意见中可公开内容,形成了《中共江西师范大学委员会关于认真做好省委第六巡视组巡视反馈意见整改工作的通知》。坚持刀刃向内,狠抓问题整改,对具体人、具体事、具体问题立行立改,对长期整改任务提出时间表、路线图。建立挂号制度,严格按计划、按目标、按进度、按要求推进落实,做到整改不完成不销号,成效不明显不销号,师生员工不满意不销号,切实以严格的标准和有力的举措推进巡视整改工作。

(五)克服疫情影响,坚持统筹推进。中整改阶段,国内发生了新冠肺炎疫情。学校党委迅速响应党中央和省委的部署,召开了统筹推进疫情防控和当前工作、推动落实巡视整改举措部署会,在全力部署做好疫情防控工作的同时,积极面对和克服疫情带来的不利影响,坚持疫情防控与巡视整改两手抓、两不误。全体校领导和相关同志放弃休假,坚持线上线下相结合,多次召开视频工作会议和现场会议研究整改事项,做到了整改目标不变、标准不降,劲头不松、力度不减,保证了整改工作总体按照时间节点顺利推进。

二、始终对标对表,坚持立行立改,全面推进巡视整改工作取得实际成效

1.“落实建设高水平大学的部署不够到位”方面

1)关于“学科整体实力”的问题

一是推进一流学科建设。瞄准国家一流学科建设,培育地理学科冲击国家一流学科,制定了《地理学冲击国家一流学科的建设方案》,明确了地理学科的建设路径、建设目标、建设内容、建设举措和保障措施。研究制定了《江西师范大学第五轮学科评估迎评工作方案》,成立了第五轮学科评估领导小组和工作小组,实行了校领导一对一联系制度,全力做好第五轮学科评估的迎评工作。根据中国科教评价研究院发布的《2019-2020中国研究生教育及学科专业评价报告》,学校研究生教育竞争力全国排名居全省第二位,四星级以上优势学科数继续保持为6个,居全省第一位。

二是推进博士点培育申报。制定了《江西师范大学新一轮一级学科博士点培育申报工作方案》,成立了新一轮博士点培育申报工作领导小组,并将工科领域和音体美外等学科领域的软件工程、音乐与舞蹈学、体育学、美术学、外国语言文学等5个学科作为申博重点,建立了校领导一对一联系制度和申博工作定期调度机制,定期开展申博工作推进会,确保在工科领域和音体美外特殊学科领域博士点建设上取得重要突破。

2)关于“科研重数量轻质量”的问题

一是强化科研质量提升。19日,学校召开人才与科研工作会议,提出要推动科研工作四大转变,即科研成果产出要转变为更加注重质量水平,科研组织方式要转变为更加注重团队建设,科研产出评价要转变为更加注重产出绩效,科研目标指向要转变为更加注重科研育人。制定了《江西师范大学科研成果质量提升实施意见(试行)》,进一步明确了学校各部门围绕科研质量提升的工作任务。出台了《江西师范大学人文社科类国家级重大项目培育、申报和立项管理办法(试行)》,制定了《江西师范大学学院高水平论文发表指数计算办法(试行)》,充分调动学院组织教师和研究生从事科学研究的积极性。近期,学校多位教师在《新华文摘》和《美国科学院院刊》(世界四大名刊之一)、《Physical Review Letters》(世界顶级物理学期刊)、《Nature Energy》(影响因子46.85)《先进材料》《德国应用化学》等国内外顶尖期刊上发表高水平论文。学校在人大复印报刊资料的转载量在全国高等院校总排名中位列第93名,综合位列第95名。学校在日前公布的全国高校南大核心(CSSCI)论文发表数量排名中排名第71位;在2016-2019年中国内地高校获得国家社会科学基金项目数量位居全国高校第39位,全国师范院校第11位,全国地方师范院校第6位,江西省第1位。傅修延、赖大仁两位教授入选《复印报刊资料重要转载来源作者(2019版)》(江西省共3人入选)。张艳国教授进入知名史学期刊发文情况和人大报刊复印资料专业史学期刊转载影响力榜单全国前30。傅修延教授著作《中国叙事学》获第八届高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)二等奖,获奖等次创学校历史新高,其长篇学术论文《物感与“万物自生听”》,在最新一期的《中国社会科学》(2020年第6期)发表。

二是增强社会服务能力。制定了《江西师范大学教师社会服务成果认定办法(试行)》,成立了“科技成果转化中心”,促进了学校服务地方经济社会发展能力的提升。2019年,学校应用对策研究报告获省级及以上领导肯定批示36篇,其中获中央领导批示1篇,13篇研究报告获省委、省政府主要领导批示,1篇调研报告被中宣部《国家高端智库报告》刊用。2020年,1篇政策建议报告获中央领导批示。学校被评为“2019年度全省党委信息工作先进单位”。近日,学校选派了6位优秀青年高层次人才,分赴南昌、赣州、宜春、吉安等地区的县(市、区)和开发区(园区、景区)开展为期一年的挂职服务锻炼。

3)关于“师范特色凸显不够”的问题

一是强化教师教育地位。制定了《江西师范大学教师教育振兴行动计划实施方案(20202023年)》,重点建设一批一流师范类专业。出台了《江西师范大学教师教育类兼职教师聘用管理办法》,已聘用451位中小学(幼儿园)一线优秀教师、教研员和教育管理人员作为教师教育类校外兼职教师,加强了教师教育类教师队伍建设。成立了师范类专业认证试点工作领导与工作小组,出台了《江西师范大学师范类专业认证工作实施方案(2020-2022)》,全面启动师范类专业认证自评自建工作。

二是进一步做实教育学部。学校已经审定教育学部章程,正在按章程要求明确教育学部和教师教育学院职责,充实教育学部和教师教育学院力量,组建教育学部部务委员会和学术委员会,做实教育学部和教师教育学院。

三是改善初等教育学院办学条件。对现有公用房进行了清理、整合,将音乐学院在瑶湖校区的音乐教室、琴房和美术学院、教师教育实验教学中心相关美术教学实践用房与初等教育学院共享使用,将先楼部分办公室调配给初等教育学院办公,解决初等教育学院办公条件不足的问题。

4)关于“落实上级部署不及时”的问题

一是进一步提高政治站位。把贯彻中央和上级决策部署作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体举措,切实增强贯彻落实上级决策部署的使命感和责任感。研究出台了《江西师范大学贯彻落实上级重大决策部署实施办法》,建立了上级重大决策部署贯彻落实情况限期报告制度,完善了全校贯彻落实上级重大决策部署的机制。

二是强化工作督查督办。修订完善了《江西师范大学督查督办工作办法》,把贯彻上级决策部署作为督查督办的首要任务,通过明确督查内容、工作程序、工作方式、工作要求和结果运用,建立定期通报机制,将督查情况与单位和个人年度考核挂钩等,进一步提升了督查督办工作的实效性。

三是认真贯彻落实《中共江西省委 江西省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》。对标对表省委省政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见,推进《中共江西师范大学委员会 江西师范大学关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案》落实,着力打造高水平师资队伍。在今年公布的首届江西普通本科高校金牌教师入选名单中我校有6位教师成功入选。

5)关于“师德师风建设有差距”的问题

一是加强师德师风建设。出台了《江西师范大学师德师风考核实施办法(试行)》,从2019年起全面实施师德考核工作。出台了《江西师范大学教师师德档案管理办法(试行)》,将教师师德档案建设与管理制度化、规范化、常态化。制定了《关于进一步加强教职员工入职政审工作的暂行办法》,严把人才入口关。设立了师德师风举报箱。修订完善了《江西师范大学外籍教师聘用与管理暂行规定》,出台了《江西师范大学外籍教师合作教师工作职责》《江西师范大学学院外籍教师管理细则》,加强对外教的法制教育和监管。实施了《江西师范大学“严底线、讲操守、重育人”师德师风主题教育活动方案》,引导广大教职员工争做“四有”好老师,当好“四个引路人”,做到“四个相统一”,为学校落实立德树人根本任务,推动事业发展再上新台阶作出更大贡献。

二是强化师德教育。要求各学院党委(党总支)每年至少召开一次师德警示教育大会,组织教师重温学习《新时代高校教师职业行为十项准则》和相应的处理办法,切实加强师德师风教育。4月份,全校以教育部通报的违反教师职业行为十项准则典型案例为素材,开展了一次警示教育。

6)关于“人才引进培养有欠缺”的问题

一是加大人才引培力度。19日,学校召开了2020年人才和科研工作会,传达学习了施小琳部长、省委巡视组对我校人才科研工作指出的问题和提出的希望,深入分析了学校“双千计划”引进类人才入围数少、人才流失等问题产生的原因,并提出了针对性的措施,着力推动人才引培由引进为重转变为培养为重,人才引进由全面发力转变为精准聚焦,人才服务由提供生活工作便利为主转变为助力职业发展为主,人才引培任务的落实由职能部门主导转变为学院和科研机构(用人单位)承担主体责任四大转变。制定了2020年人才引进计划,加大力度引进高层次人才。定期召开拔尖人才工作领导小组会和人才工作调度会,明确各学院人才引进任务。继续实施“揽才引智”奖励。实施“青年英才培育计划”,进一步健全不同层面的人才培育和待遇体系。在第二批江西省“双千计划”人才项目中,我校有22位教师入选,入选数位居全省第三位。新入选井冈学者特聘教授5人,入选数位居全省第二位。

二是强化人才服务保障。启动第二批周转房标准化装修工作,用于安置引进的人才。妥善安置了6名博士配偶,解决人才后顾之忧。在2020年预算中安排不少于4000万元经费,用于人才引培。为平衡自主培养和引进人才之间的待遇,学校已形成《江西师范大学自主培养类人才待遇实施办法》(初稿),报学校审定后实施。

7)关于“学生诚信教育效果”的问题

一是加强考风考纪建设。制定了《江西师范大学进一步加强考风考纪工作办法》,组织学生签订了《考试诚信承诺书》,严格考试流程规范化管理,实行校院两级巡考制度。各学院指定考风考纪责任人,加大对违纪处理力度。

二是加强学生诚信教育。制定了《江西师范大学诚信教育管理实施细则(暂行)》,规范学生诚信行为;签订诚信承诺书,建立诚信档案,开展诚信考核,并纳入学年综合素质测评和毕业德育答辩。

三是持之以恒加强大学生思想政治教育。印发了《关于进一步加强社会主义核心价值观宣传教育的工作方案》,用社会主义价值体系引领青年学生全面发展。在全体大、中、小学生中开展了“圆梦中国 全面小康”爱国主义教育主题读书活动,推动爱国主义教育进课堂、进教材、进头脑。以“爱国力行,励志成长”为主题,充分利用我国有效控制疫情的鲜活案例,大力开展大学生思想政治教育。512日,校党委书记黄恩华教授为全校师生上了一堂“坚定理想信念 擘画青春担当”为主题的战思政网课,网络直播平台在线聆听人数达9万余人,引起热烈反响。开展共克时艰、抗“疫”有我事迹宣传活动,学校学生在各自家乡以各种方式积极投身疫情防控工作,涌现了一批先进典型。有效开展了“疫情无情党有情,社会主义是靠山”主题征文、主题演讲等系列教育活动。制定了《江西师范大学关于在大学生中开展“传承红色基因,励志成才报国”主题教育实践活动的实施方案》,进一步在大学生中深入开展学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想活动。印发了《江西师范大学立德树人十大行动方案》,切实把立德树人的根本要求融入教育教学全过程。筹建新时代文明实践中心(红色文化馆),把其打造成具有江西地域特色、师范教育特色的新时代红色文化教育阵地。

2.“落实意识形态工作责任制不够到位”方面

8)关于“领导班子责任落实不够到位”的问题

一是强化党委意识形态工作责任制。制定了《中共江西师范大学委员会关于贯彻落实党委意识形态工作责任制的实施细则》,明确校党委会每年至少2次专题研究意识形态工作,每半年向上级党委专题汇报1次意识形态工作,定期以会议或文件形式在一定范围内通报意识形态领域情况。截止目前,2020年党委会讨论意识形态工作达6次。6月中下旬,集中安排学校领导班子成员听取分管或联系部门(单位)的意识形态工作汇报。制定了《江西师范大学意识形态工作责任制考核办法》和《江西师范大学学院党委会议事规则(试行)》,完善了院级党委(党总支)党建与思政工作月报制度。

二是加强意识形态理论学习。印发了《江西师范大学意识形态专题学习班实施方案》和《2020年学校党委理论学习中心组学习安排》,着力提升全校领导干部抓意识形态工作的思想认识、政治敏锐性和工作能力。邀请有关领导、专家来校作辅导报告,进一步坚定政治信仰,提高政治能力,净化政治生态。截至当前,2020年校党委理论学习中心组集中学习10次。印发了《关于院级党委理论学习中心组意识形态专题补学的通知》,强化了基层党组织和领导干部理论学习,要求党委(党总支)书记作中心发言。截至530日,全校36个学院党委(党总支)全部完成了专题学习。

9)关于“职能部门责任落实不够到位”的问题

一是强化职能部门责任落实。制定了校园风险点排查管理办法,切实提升各职能部门发现和解决意识形态工作中存在问题的能力,压实管理责任,202035月,各单位各部门进行了月度常规风险点排查。完善了统战部部务会会议制度。

二是完善职能部门机构。进一步做实江西教育舆情分析研究中心。在党委宣传部、新闻信息中心内设综合办公室、思想政治教育科、新闻宣传科、校报编辑部、文化建设科(文明校园建设办公室)、舆情与网络信息科等六个科级机构,指定专人负责思想政治教育科工作。

10)关于“齐抓共管格局形成不够到位”的问题

每季度至少召开1次联席会议,推进意识形态工作责任制的落实。331日,党委书记主持召开了2020年第一次意识形态工作联席会议,结合巡视整改任务和工作实际,指出了工作中存在的问题,对全校意识形态工作提出了具体要求。出台了《江西师范大学意识形态问题应急处置预案》,根据意识形态事件可能造成影响的大小,针对不同等级的事件,坚持分级应对的原则,采取不同应对措施。

11)关于“传统阵地管理有漏洞”的问题

一是加强校园管理。制定了《江西师范大学意识形态工作责任区管理办法》,依据各单位各部门管理范畴划分责任区,根据“谁建设,谁管理,谁负责”的原则,以责任制的形式落实到每个单位。建立了公共场所不良信息巡查工作台账,加强校内经营场所日常监管,出台《江西师范大学店面管理办法》,定期排查并及时处置校内经营场所隐患。

二是强化课堂管理。出台了《江西师范大学课堂教学纪律管理办法》《江西师范大学人文社科类课程设置审批办法》,强调课堂教学纪律,加强课程管理。学校出台《江西师范大学立德树人“十大行动”方案》,建立立德树人十大行动常态化工作机制,发挥文化育人在立德树人中的渗透作用,进一步健全“三全育人”体系,打造具有江西地域特色、师范教育特色的新时代思想政治工作强校。

12)关于“网络阵地管理薄弱”的问题

一是加强网络宣传的管理。印发了《江西师范大学网站建设与管理办法》,对管理不到位的网站进行关停整改。出台了《江西师范大学新媒体建设管理办法(试行)》,对不符合管理要求的新媒体平台坚决要求整改,整改不到位的将坚决关停。同时,制定了《江西师范大学新闻宣传“三审三校”实施细则》,明确了宣传内容的审、校责任人,强化了宣传内容审核。2020年上半年,根据上级的要求以及日常工作的需要,集中处理网络敏感信息10余次。学校在5月份集中开展各单位各部门网站内容更新的自查工作,以单位自查和学校督查相结合的方式,督促全校各单位完善网站建设与管理。

二是加强师生网络行为教育。下发了《关于组织开展学校网络文明教育活动的通知》,在20203月开展师生网络行为教育,通过校园宣传氛围营造、大学生网络文明教育主题班会和文明上网线上签字承诺等形式引导师生文明上网用网。

13)关于“学生社团管理乏力”的问题

一是严格学生社团管理。制定了《江西师范大学学生社团建设管理条例》和《江西师范大学进一步加强学校学生会(研究生会)、学生社团建设的管理实施意见》,进一步明确了管理体制和机构设置及职责,规范了社团的成立、年审和注销,会员管理和组织建设,活动管理,经费管理,工作保障等内容,要求所有社团活动严格履行审批程序,开展活动必须经校团委审批备案。根据有关规定,学校通过整合、压缩等方式对学生社团进行了重新审批。

二是加强学生社团指导老师队伍建设。选聘了具备较强思想政治素质、组织管理能力和与学生社团发展相关的专业知识,热心公益、关爱学生成长的本校在职在岗教职工担任学生社团指导教师,确保思想政治类社团和志愿公益类社团的指导教师为中共党员。目前,7个思想政治类社团和4个志愿公益类社团的指导教师全部为中共党员。所有社团均建立了团支部,其中蓝天环保社团等3个社团建立了党支部。20201月,蓝天环保社团组织育人项目入选“教育部高校思想政治工作精品项目”,社团党支部工作经验在全国高校思想政治工作网作为典型经验进行了专题介绍,社团工作案例入选中央组织部、教育部组织编写的全国党员教育培训教材《基层党组织书记案例选编(高校版)》。

14)关于“对涉外活动审批监管不严”的问题

制定了《江西师范大学教职工严格遵守出国(境)政治纪律的规定》,在师生出国(境)前开展行前教育,加强涉外活动监管。为进一步落实巡视整改工作,加强学院外事管理工作,512日,组织召开了全校各学院外事专管员培训会议;519日,组织召开学院分管外事工作领导会议,建立了学校外事专管员微信工作群。

3.“落实全面从严治党战略部署不够到位”方面

15)关于“党委主体责任落实不够到位”的问题

一是进一步强化学校和院级党委主体责任。深入推进全面从严治党走向实处,研究出台了《中共江西师范大学委员会关于推进全面从严治党的实施意见》和《中共江西师范大学委员会落实全面从严治党主体责任清单》,构建了全面从严治党纵向到底、横向到边、定向到人的责任落实体系,形成了一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局。以点对点方式对36个院级党委(党总支)的书记、副书记、组织员、党支部书记进行了党务培训,对院级党委落实主体责任、院级党委书记履行第一责任人职责再强调。

二是建立重大事项请示汇报制度。印发了《关于进一步做好重大事项请示汇报工作的通知》,明确了请示报告的主题、内容、程序、时效及方式等内容,为进一步落实全面从严治党主体责任提供了制度保障。按要求及时向省委报送了《中共江西师范大学委员会 江西师范大学2019年发展报告》《中共江西师范大学委员会 江西师范大学2020年工作要点》和《江西师范大学2019年贯彻落实党委领导下的校长负责制情况报告》等重大事项。

16)关于“纪委监督责任落实不够到位”的问题

一是着力加强政治监督。制定了《关于加强政治监督工作的实施意见》,坚守学校纪委是政治机关、党内监督专责机关的职责定位,牢固树立政治监督是第一使命、政治监督责任是第一职责、政治监督成效是第一政绩的理念,重点围绕坚决做到“两个维护”、净化政治生态、确保办学治校社会主义方向、维护师生合法权益、履行管党治党政治责任开展监督。

二是加大违纪线索核查力度。正确把握问题线索处置方式,加大对谈话函询的抽查核实力度。以巡视反馈问题线索为契机,抓住“重点人”,严查“重点事”,紧盯“重点问题”,严肃查处违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律等方面的问题,严肃查处重点领域的腐败问题,严肃查处侵害师生权益的不正之风。

三是清理治理小金库。严明财经法规纪律,召开了全校各单位各部门主要负责人会议,组织各单位各部门主要负责人签订了《彻底清理“小金库”和不再设立“小金库”的承诺书》,并开展了警示教育。

17)关于“整治形式主义、官僚主义不够到位”的问题

一是深入推进作风建设。实施《江西师范大学深化作风建设工作实施方案》,以“五聚焦五着力”为抓手,全力推进学校深化作风建设工作,着力整治形式主义、官僚主义。组织完成了全校深化作风建设20个重点工作、32项目标、69条具体举措以及各单位各部门查摆的82个重难点问题,编辑了6期“三风”建设专项简报,组织开展全校处级领导干部纪律督查18次,干部作风持续有效改善。

二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全校36个院级党委(党总支)、305个党支部、275名处级以上党员领导干部和3783名党员,以高度的政治自觉和行动自觉,全力配合、积极参与,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,顺利完成了主题教育任务,取得了较好的成效。学校作为全省三个之一、高校唯一代表接受中央第六巡回督导组检阅、指导专题民主生活会。20191219日,召开学校党委班子专题民主生活会,与会指导的领导给予充分肯定。

三是全面落实巡察制度。修订了《中共江西师范大学委员会巡察工作实施办法》,完善相关举措,做到巡察既见人又见事,提高巡察震慑力。重新梳理汇总20185月至12月巡察“回头看”发现的问题,形成综合汇报材料。根据综合汇报材料所列问题,再次向各单位派发整改通知单并督促整改到位。323日收回65个单位的整改工作报告,在认真审核把关的基础上,纪委机关形成了《廉政巡察回头看整改落实情况报告》并报学校党委审定通过。

四是严格综治工作考核。细化完善学校平安建设(综治工作)考核评价标准,重点突出意识形态管理,实行意识形态“一票否决制”。

五是加强科研机构考核管理。制定了《江西师范大学实体科研机构管理办法(试行)》和《江西师范大学非实体科研机构管理办法(试行)》,对全校科研机构实行年度绩效考核,将年度绩效考核结果与下一年度科研机构运转费拨付、科研机构负责人年度考核挂钩。对全校科研机构进行了一次彻底清理,注销了长期无人管理的“僵尸机构”,对1个科研机构要求限期整改,收回配置的科研资源由学校统筹。

18)关于“‘怕慢假庸散’问题仍然存在”的问题

一是深化“三风”建设。在全校范围内开展了干部作风、师德师风、学生学风“三风”建设活动,扎实推进作风建设。下一步,学校纪委将围绕“怕慢假庸散”问题开展专项巡察,把专项巡察结果与目标考核、责任追究有机结合起来,在年终党风廉政建设责任制检查考核和处级干部考核工作中,将专项巡察结果纳入考核内容,作为单位和干部考核评价的重要指标。

二是建立健全机制。围绕作风建设,修订完善了《中共江西师范大学委员会巡察工作实施办法》,进一步明确了巡察工作的对象内容,将作风建设摆在重要位置。制定印发了《江西师范大学应收及预付款管理办法(试行)》,对应收及预付款管理职责,借款办理及结算要求做了详细的规定。印发了《江西师范大学教职工考勤管理规定(2020年修订)》,进一步强化了学校的考勤管理。

三是着力解决“怕慢假庸散”具体问题。针对拆迁工作“怕”的问题,学校在充分调研、沟通的基础上制定了《江西师范大学青山湖校区拆迁户安置方案》,困扰学校多年的问题有望得到彻底解决。针对暂付款清理“慢”的问题,学校多次召开暂付款清理小组专项工作会议对清理工作做出具体部署,通过公示借款人名单并扣发工资、暂缓发放部分借款人政府性奖励以及限制报帐等手段强化暂付款的催缴和宣传,下一步将继续加大清缴力度,确保学校资金有效利用率。针对后勤改革推动“假”的问题,制定印发了《江西师范大学校属企业体制改革实施方案》并报省教育厅、省财政厅批复同意,成立江西师范大学校属企业体制改革试点工作领导小组,全面推进校属企业体制改革。撤销了资产管理处、后勤保障处,成立资产与后勤管理处,将后勤产业发展有限公司整体划归资产公司。针对老校区功能改造“庸”的问题,学校研究制定了《江西师范大学青山湖校区办学资源利用规划优化方案》,确定了优化内容,明确了责任单位,规定了完成时限,下一步将结合80周年校庆对青山湖校区进行改造,改善附小、附幼等办学条件。针对考勤制度执行“散”的问题,学校完善了教职工考勤管理规定,实行每月单位考勤公示制度,严格将考勤结果与教职工绩效待遇挂钩,对无故缺勤人员扣发相关待遇。

19)关于“资金管理不够规范”的问题

研究制定了《江西师范大学二级独立核算单位财务管理办法(试行)》,严格资金审批环节,为学校会计委派制度的开展与规范学校二级独立核算单位的财务工作提供了制度保障。开展了委派会计人员的轮岗工作,通过轮岗与业务调整,缩减了人员成本,提升了工作效能。

20)关于“项目管理风险防控不够”的问题

对自行采购的维修项目、店面和老校区运动场馆租赁情况进行了调查,提出了整改意见,要求严格按照《江西师范大学修缮工程项目管理办法》《江西师范大学招标采购管理办法》规定,超过10万以上的修缮项目必须按规定实行政府采购。严格执行维修项目年度计划,杜绝计划外增加项目。强化过程监督,协同财务、审计、招标采购等部门共同对项目立项、方案设计、控制价编制、施工管理以及项目验收支付等环节实行全过程监管。研究制定了《江西师范大学维修项目管理风险防控办法》,明确了维修项目采购中的风险点和防控措施,落实了防控责任单位和个人,对违反规定的相关单位和责任人严肃追究责任。出台了《江西师范大学店面管理办法》,对空置店面和已到期店面实行“招拍挂”招租。制定了《江西师范大学体育场馆管理办法》,将对青山湖校区运动场馆公开招标遴选合作运营方。

21)关于“食堂管理存在廉政风险”的问题

制定了《江西师范大学进一步加强食堂管理的实施办法》和《江西师范大学食堂廉政风险防控管理办法》,规范了在食堂管理中特别是食堂经营权“招拍挂”、分包经营等风险点和防控措施,对管理中存在的漏洞进行认真梳理,做到了管理环节全覆盖。

4.“落实新时代党的组织路线不够到位”方面

22)关于“党建工作不够重视”的问题

一是加强机关党建工作。制定了《中共江西师范大学委员会关于进一步加强和改进学校机关党的建设的实施意见》,落实落细中央和省委关于加强机关党的建设的有关精神,加强对学校机关党的建设的顶层设计。印发了《关于落实<党章>要求 加强和改进基层党组织设置的意见》,撤销下属六个党总支,机关党支部组织关系直接隶属机关党委,配备2-3名机关党委专职工作人员,明确工作职责。

二是压实机关党委工作责任。修订了《机关党委工作职责》,对机关党委的工作职责进行了补充和加强。印发了《关于机关党委委员工作分工及联系党支部的通知》,制定了《机关党支部书记工作会议制度》。完善机关党委工作制度,制定了《机关党委委员会议议事规则(试行)》,定期研究部署机关党的建设各项工作。制定了2020年机关党委工作要点,对2019年机关党委工作进行总结。在机关党组织中开展“党员先锋岗”创建活动,激发机关党员干部干事创业热情。

23)关于“‘三会一课’不够规范”的问题

一是强化责任落实。将严格落实“三会一课”制度纳入学校2020年党建与思政工作要点,出台了《中共江西师范大学委员会落实“三级书记”抓党建责任工作实施方案(修订)》,明确各级党组织主要负责人为落实好“三会一课”制度的第一责任人,并将落实情况纳入年度党建工作述职评议考核。印发《关于落实〈党章〉要求 加强和改进基层党组织设置的意见》,强化机关党委职责,规范、优化基层党组织设置,明确党小组设置要求和有关职责。

二是规范制度执行。按学期下发全校党的组织生活指导意见,要求各院级党委(党总支)结合意见研究制定本单位组织生活计划,并督促指导所属党支部严格执行。制定了《江西师范大学党组织有关会议记录规范操作守则》,编印《江西师范大学党组织会议记录格式参考》,切实提升各级党组织会议记录的规范性。重新设计党支部会议记录本,实行各类记录分开,进一步提升党组织会议记录的规范性。不定期抽查党组织会议记录,每年年底对各院级党委(党总支)、党支部会议记录本进行检查。

三是加强教育培训。举办江西师范大学基层党务干部专题培训,将规范“三会一课”记录等内容纳入培训计划,由党委组织部牵头,采取点对点方式对36个院级党委(党总支)的书记、副书记、组织员、党支部书记进行业务培训。

四是严格督查考核。修订了《江西师范大学党建与思想政治工作督导办法》,充分发挥学校党建与思政工作督导组、专项工作检查组的作用,做到过程督导和年终考核相结合,推动基层党组织“三会一课”督查考核抓在日常、严在经常,形成常态,发挥长效。

五是规范党课讲课费发放。严格执行《江西师范大学校领导劳务酬金发放办法》,校领导讲党课原则上不再领取党课讲课费。

24)关于“发展党员不够严格”的问题

一是严把党员发展质量关。出台了《中共江西师范大学委员会落实“三级书记”抓党建责任工作实施方案(修订)》,按年度下发院级党委(党总支)书记、党支部书记抓党建工作述职考核工作方案,将党员发展工作作为党委书记、党支部书记抓党建工作重要责任内容,并纳入年度考核范围。

二是严把党员材料审核关。制定了《关于进一步加强发展党员工作的通知》和《江西师范大学教职工党员档案普查工作方案》,对在职教职工党员档案进行了普查,重点查看党员发展是否符合条件要求,发展程序是否健全完整,材料填写是否真实规范等,形成了自查报告。

25)关于“干部分类管理尤其是绩效考核不合理”的问题

一是强化干部分类管理与考核。修订了《江西师范大学处级干部年度考核实施办法》,对考核的对象、内容、结果确定与运用、组织实施等对照上级精神作了明确规定。修订了《处级干部民主推荐实施办法》,针对不同类别、不同职级处级岗位,在不同范围进行调研和推荐。

二是加强人事分配体系顶层设计。将实施新时期人事分配体系改革方案纳入学校2020年工作要点,优化学校薪酬分配和突出业绩奖励体系,强化岗位责任意识,进一步激发广大教职员工的干事创业活力。

26)关于“干部日常监督管理不够”的问题

一是加强干部日常监督管理。进一步加强干部日常监督管理特别是纪律管理,建立组织部门和纪检部门沟通协作机制。

二是规范个人事项报告管理。制定了《领导干部个人有关事项报告操作细则》严格执行《领导干部个人有关事项查核结果处理办法》。

三是增强教职工纪律意识。制定了《江西师范大学关于加强报告会、研讨会、年会、讲座、论坛等管理的实施细则》,对教职员工受邀外出讲学和邀请校外人员来校举办报告会、研讨会、讲座、论坛、讲课等实行报批制度,自2019116日以来,来校讲学和外出讲学全部进行了报备。

27)关于“干部轮岗交流和年轻干部选拔不够”的问题

开展干部任职年限摸底调研,形成了《当前担任现职10年以上处级干部有关情况报告》,修订了《江西师范大学处级干部交流和轮岗实施办法》,计划年内开展新一轮处级干部交流轮岗。制定了《江西师范大学2020年培养选拔优秀年轻干部工作方案》,积极做好干部选拔任用和优秀年轻干部培养选拔工作,建设干部梯队。制定了《江西师范大学科级干部选拔任用与管理办法(试行)》,从源头上加强年轻干部选拔任用工作,计划于近期开展一次科级干部选拔任用工作。经学校多次与省人社厅、省教育厅相关部门沟通协调,学校拟拿出部分事业编制公开招聘辅导员。后期,学校还将积极争取省人社厅、省教育厅政策支持,争取全面解决现有非事业编制辅导员编制问题。

5.“落实上一轮省委巡视反馈问题和主题教育检视问题整改不到位”方面

28)关于“设置非领导职务现象”的问题

学校正在加紧制定“定编定岗定责”方案,严格按职数配备领导干部,确保不再配备非领导职务的处级干部。学校将采取转任实职、到龄免职、辞职、不再保留职级等方式,逐步消化现有的非领导职务干部。2019年已停止了主任科员、副主任科员等非领导职务科级干部的任命,正在加紧设置科级机构,下一步将深入推进职员制改革,逐步消化现有非领导职务科级干部。2020年,已通过转任实职、转岗免职、退休免职等方式消化了9名非领导职务科级干部。

29)关于“违规发放津补贴、打白条领取咨询费”的问题

制定出台了《江西师范大学校领导劳务酬金发放办法》,进一步明确了领导干部劳务酬金发放的范围、标准以及程序,杜绝今后再出现违规领取津补贴现象。

30)关于“部分专业建设硬件条件不符合专业认定要求”的问题

将音乐学院在瑶湖校区的音乐教室、琴房与初等教育学院、公费师范生学院共享使用;将美术学院、教师教育实验教学示范中心相关美术教学实践用房与初等教育学院、公费师范生学院共享使用,目前已协调到位。同时将先楼部分办公室调配给初等教育学院办公,惟义楼部分教室调配给公费师范生院办公,初步解决了两个学院办学条件不足的问题。

31)关于“校内部分公共资源多头管理、使用效率不高”的问题

出台了《江西师范大学会议室、报告厅等公共资源管理规定》,正研究制定《江西师范大学会议室、报告厅等公用资源归口管理方案》,实现学校资源归口管理,统筹调配,提升公用资源使用率,彻底解决公用资源多头管理问题。

三、持续深化整改,建立长效机制,以巡视整改助推学校事业高质量发展

下一步,学校党委将保持坚强政治定力,坚持高标准、高质量、严要求,持续深入抓好巡视整改工作,切实做好巡视“后半篇文章”

(一)进一步提高政治站位,以高度自觉的担当履行巡视整改主体责任。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,牢牢把握巡视整改的政治方向和政治要求,进一步加强政治建设,强化政治担当,树牢四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,切实增强抓好巡视整改的政治自觉和行动自觉。聚焦巡视反馈的问题,深入分析,集中发力,全面整改,推动各级党组织坚决扛起整改落实政治责任,做到整改问题清仓见底,整改措施落实到位,整改效果经得起检验。

(二)进一步狠抓整改落实,以坚如磐石的定力推动巡视整改落地见效。保持现有工作劲头不停歇,坚持工作节奏不变,推进力度不减,落实标准不降,督促检查不松,慎终如始,持续推进整改落实。积极发挥巡视整改落实情况专项督查组的作用,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的按照《江西师范大学巡视整改工作责任追究办法》严肃追责问责。深入开展问题再查找、再深挖工作,既立足问题本身抓整改,又深挖根源建立长效机制,做到举一反三、建章立制,着力从制度层面固化整改成效。

(三)进一步落实管党治党责任,以刀刃向内的决心推进全面从严治党向纵深发展。充分发挥党委领导核心作用,从严从实持续整改,校党委严格落实主体责任,班子成员认真履行一岗双责责任,保持人人有责任、一级带一级、层层抓整改的工作格局。纪委严格落实监督责任,坚持刀刃向内,敢于较真碰硬,对反映的问题线索认真调查核实,依规依纪依法办理,绝不姑息。进一步完善考核机制,用好问责利器,层层传导压力,确保全校各级党组织都能把管党治党政治责任扛在肩上,坚定不移地推动全面从严治党向纵深发展。

(四)进一步巩固巡视整改成果,以激流勇进的气魄推动学校事业高质量发展。坚持以巡视整改为契机和动力,推进体制机制创新,深化教育教学改革,进一步加快推进学校内涵建设高质量发展。加大人才引培力度,做好第五轮学科评估,不断提升科研质量,服务社会经济发展。落实立德树人十大行动”方案,积极开展课程思政和思政课程教育教学改革,做好师范类专业认证,全面提高人才培养质量。加强课堂、网络和社团的管理,优化学校资源管理,强化项目管理风险防控,加大优秀年轻干部选拔力度,改革科研评价机制,激发干部教师干事热情。加大基础设施建设,推进瑶湖校区教职工产权房项目,建设南区科技服务大楼,建设一批校园文化景观,改进服务质量,提升广大师生员工幸福度和满意度,全力做好80周年校庆工作。

学校党委坚决把巡视整改作为当前最重大的政治任务来抓,并以此为契机,不断改进工作、深化改革、推动发展,努力实现立德树人新突破、“双一流”建设新突破和服务经济社会发展新突破,以“作示范”的担当、“勇争先”的气魄,切实办好让人民满意的大学,为描绘好新时代江西改革发展新画卷作出应有贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0791-88120093;邮政信箱:江西省南昌市紫阳大道99号江西师范大学党委办公室(邮编330022),电子邮箱:jxsddb@jxnu.edu.cn

 

 

       中共江西师范大学委员会

      2020724


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